11月29日，中国社会科学院国家未来城市实验室与社会科学文献出版社共同发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.18——大国治湾之迈向国际一流湾区》。《报告》指出，粤港澳大湾区、环渤海湾、长江口-杭州湾、北部湾等四大湾区以不足5%的国土面积，贡献了全国约1/4的经济总量，带动形成了沿海高质量发展带，成为驱动海洋强国建设和中国式现代化发展的中坚力量及重要引擎。
中国湾区经济是构建国内国际双循环新发展格局、提升全球资源要素配置能力、驱动国家现代化进程的重要战略支点。党中央、国务院高度重视湾区经济的发展，2024年中央经济工作会议明确提出“大力发展海洋经济和湾区经济”。
《报告》指出，十八大以来，中国湾区城市群通过交通设施共建共享、数字经济赋能升级、体制机制创新突破、分工协作深化优化等实践，正逐步形成更具全球竞争力的协同发展新格局。湾区经济正在形成“以湾筑极、以湾聚产、以湾促创、以湾筑屏、以湾畅联、以湾促融”的良好态势。
与此同时，中国湾区经济高质量发展仍面临一些问题与挑战。一是目前我国部分湾区的创新能力与世界级湾区相比还有一定差距，湾区创新资源集聚度有待提高；二是湾区内部城市间、区域间以及与外部全球市场的联通性、要素配置能力和开放辐射能力仍有待提升；三是湾区内部行政壁垒依然存在，要素自由流动性有待进一步加强；四是部分湾区仍存在产业分工不合理问题，已成为影响区域产业整体升级的关键短板；五是随着湾区经济的快速发展和全球气候变化，生态环境保护面临较大压力；六是部分湾区在数字资源整合、要素流动、场景应用等维度存在协同短板，制约了湾区经济的智慧赋能效应。
《报告》认为，推动湾区经济高质量发展，需要在全球视野中汲取经验智慧。从国际成熟湾区的演进路径到国内先行地区的探索实践，距离、密度、分割、异质性四个维度的突破始终是核心线索。因此，《报告》对标国际，以打造国际一流湾区为目标，研究提出促进湾区经济高质量发展的总体思路：以区域协同为纽带，打造高水平协作型湾区经济；以创新发展为根本，打造高起点科技型湾区经济；以绿色转型为底色，打造高品质美好型湾区经济；以开放合作为导向，打造高能级枢纽型湾区经济；以数字赋能为引领，打造高标准智慧型湾区经济。
《报告》聚焦规划、产业、交通、科创、数智、生态、开放七个重点领域，提出了新时代推动湾区经济高质量发展的主要着力点和重点任务。
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