今年3月13日凌晨1时58分
在兰海高速2269公里+500米路段
发生一起小型普通客车与一辆
重型半挂车追尾碰撞的事故
造成小型普通客车8人死亡、4人受伤
直接经济损失1379万元
近日，广东省应急管理厅公布该起事故调查报告显示，这是一起非法改装小型客车长期从事非法营运、重型半挂货车所属货运企业安全生产主体责任落空引发的生产安全责任事故。
事故调查报告指出了有关企业和经营主体在安全生产上存在的问题，主要包括：
①杨某远客运主体在贵AX20Y0号小型普通客车未经道路运输经营许可、驾驶员杨某远未取得从业资格证的情况下，驾驶非营运车辆擅自从事道路客运经营。
②对贵AX20Y0号小型普通客车非法改装。
③广西金桂物流有限公司非法为桂NDW38挂号重型低平板半挂车加装可拆式整体等宽平台。
④日常安全管理缺失。
⑤黄某斌货运主体采取“先拆后装”的方式故意改变改装现状以通过年审检测。
事故发生经过
2025年3月13日1时58分，杨某远（男，28岁）驾驶贵AX20Y0号小型普通客车搭载11名乘客，途经兰海高速公路由西向东湛江遂溪县境内2269公里+500米处时，追尾碰撞由黄某斌（男，45岁）驾驶的桂ND7589/桂NDW38挂号重型半挂车，造成小型普通客车内含司机共8人现场死亡、4人受伤及两车损坏。
事故现场图
事故直接原因
驾驶人杨某远驾驶违法改装、超员、非法营运的小型普通客车不保持安全距离追尾碰撞前方车辆是造成事故的主要原因；驾驶人黄某斌驾驶超载、后部反光标识不符合技术标准的重型半挂车在高速公路上低于限速行驶是造成事故的次要原因。
有关企业和经营主体存在的问题
杨某远客运主体
1.贵AX20Y0号小型普通客车未经道路运输经营许可，驾驶员杨某远未取得从业资格证，驾驶非营运车辆擅自从事道路客运经营。杨某远自2024年9月左右开始驾驶贵AX20Y0号小型普通客车从事非法营运活动，主要线路是往返云南省文山州和海南省，收取每位乘客400元至700元不等的乘车费用，存在长期非法营运行为。
2.对贵AX20Y0号小型普通客车非法改装。根据车辆登记信息，贵AX20Y0号小型普通客车限载9人。事故发生时，该车装有12个座位，实载12人，存在非法改装的事实。
金桂物流公司
1.非法为桂NDW38号重型低平板半挂车加装可拆式整体等宽平台。在采购阶段已向生产厂家提出了加装需求，并在合同中体现，桂ND7589/桂NDW38挂号重型半挂车驾驶人黄某斌在提车时，可拆式整体等宽平台已经加装在车身。事故发生时，桂ND7589/桂NDW38挂号重型半挂车也处于改装的状态。与金桂物流公司合作的其他3名驾驶员在提车时，可拆式整体等宽平台也已经加装在车身。
2.日常安全管理缺失。企业名下17辆货车，至少有7辆货车属于车辆合作经营，隐患排查流于形式。日常安全检查由金桂物流公司印制《运输车辆出车安全检查表》交由驾驶员自行填报；2024年以来，该公司的安全管理台账中仅有一份事后补签的桂ND7589/桂NDW38挂号重型半挂车《运输车辆出车安全检查表》。对公司名下经营的货运车辆管理缺失。仅对车辆年审是否合格进行验证，从未对车辆是否改装的问题进行检查。企业未建立全员安全生产责任制和安全风险分级管控制度。
黄某斌货运主体
采取“先拆后装”的方式故意改变改装现状以通过年审检测。黄某斌驾驶桂ND7589/桂NDW38挂号重型半挂车于2025年1月5日13时53分到广西泰禾物流集团有限公司钦州汽车技术服务公司拆掉“鹅颈”部位上的平台，后于1月6日9时2分到钦州德天机动车检测有限公司进行年审检测。为保证车辆年审通过，外检员黎某伟将其介绍到检测站对面的“邓师傅轮胎出租”店为车辆换上符合原厂尺寸的轮胎。1月6日下午15时29分黄某斌驾驶桂ND7589/桂NDW38挂号重型半挂车回到广西泰禾物流集团有限公司钦州汽车技术服务公司把拆掉的“鹅颈”部位上的平台重新安装回去。
事故追责情况
1.建议给予党纪政务处分人员
对于在事故调查过程中发现的政府部门公职人员履职方面的问题及相关材料，由云南省文山州、广西壮族自治区钦州市有关方面移交纪委监委。对有关人员的党纪政务处分等处理意见，由纪委监委提出。
2.建议给予行政处罚的单位
（1）金桂物流公司对事故发生负有责任，建议由湛江市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，给予行政处罚。
（2）调查发现钦州德天机动车检测有限公司、广西泰禾物流集团有限公司、钦州汽车技术服务公司的违法线索已移交广西壮族自治区钦州市，建议分别由钦州市公安局交警支队、钦州市交通综合执法支队实施行政处罚。
3.其他处理建议
（1）建议广南县政府、富宁县政府分别向云南省文山州政府作出深刻检查。
（2）建议中马钦州产业园区工业和高新技术局、中马钦州产业园区综合执法局分别向中马钦州产业园区管委会作出深刻检查。
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